更新工具系统方案文档,补充 Token 消耗分析、错误分类策略、`submit_request()` 重构说明及流式事件职责划分,新增第9节未来扩展性分析,明确 `ToolContext` 注入、`ToolEntry` 元数据、 `ToolOutput` 枚举等扩展路径,更新实现计划以保持与设计一致